ARCA cambió en diez días al subdirector de Control Aduanero y a las dos direcciones de riesgo

Cuando un contenedor llega al puerto, alguien decide si pasa con los papeles o si se abre. Esa decisión no es azar. Sale de la Dirección de Gestión del Riesgo: el área que arma los perfiles de las operaciones, de los operadores y de las destinaciones. Si hay que investigar después, entra Investigaciones y Procedimientos.

El 28 de septiembre de 2026 ARCA publicó la Disposición 123/2026 y cambió a los dos directores de esas áreas en un solo acto. Ocho días antes, con la Disposición 122/2026, ya había cambiado a quien conduce toda la Subdirección General de Control Aduanero.

Firma Andrés Edgardo Vázquez, director ejecutivo. El expediente de septiembre es el EX-2026-03064407. La subdirección propone los cargos. La Dirección General de Aduanas da conformidad. El texto no explica por qué. Dice que organizar el personal es facultad normal, que se mantiene la estabilidad de planta permanente y que queda agotada la vía administrativa.

Qué cambió el 28 de septiembre

Marcelo Raúl Onofri deja Investigaciones y Procedimientos y pasa a Consejero General de 1ª en la sede de Control Aduanero. Emiliano Alejandro Pascual L’Abbate, abogado y jefe de una división técnico-jurídica de Procedimientos Legales Aduaneros, queda como director interino.

Marcelo Fabián Lista deja Gestión del Riesgo y pasa al mismo rango de Consejero General de 1ª. Alejandro Eduardo Degregori, que estaba como consejero técnico en Narcotráfico y Delitos Conexos, queda como director de Gestión del Riesgo.

Hay un detalle de forma que no es menor: L’Abbate toma Investigaciones de manera interina. Degregori toma Riesgo como director titular.

El recambio de arriba, diez días antes

El 18 de septiembre el Boletín publicó la Disposición 122/2026, dictada el 17. Andrés Ezequiel Martín Kunisz deja la Subdirección General de Control Aduanero y pasa a Consejero General de 1ª en la Subdirección General Institucional. En su lugar entra Samanta Franco, hasta entonces jefa interina de la División Control y Fiscalización Simultánea de la Aduana de Ezeiza.

Kunisz había llegado a esa subdirección el 18 de junio, con la Disposición 81/2026, saliendo de la Dirección de Investigaciones. Estuvo 91 días. Franco salta de una jefatura de división en Ezeiza al mando de toda Control Aduanero.

La 123, dictada el 25, la propone esa misma subdirección. Franco llevaba ocho días en el cargo.

Julio: las mismas dos sillas, otros nombres

El 3 de julio se había publicado la Disposición 90/2026, dictada el 2. La propuso la Dirección General de Aduanas. Onofri subió de jefe del Departamento de Inspecciones Aduaneras a director de Investigaciones. Lista pasó de consejero técnico en Valoración y Comprobación Documental a director de Gestión del Riesgo. Paula Patrone, que dirigía Riesgo, quedó como consejera en Investigaciones. Miguel Ángel Reyes tomó, interino, el departamento de inspecciones que dejaba Onofri.

Entre el 3 de julio y el 28 de septiembre pasaron 87 días. Onofri y Lista salen de las mismas dos direcciones a las que habían llegado en julio.

La secuencia, con papeles, queda así. En junio cambia el subdirector. En julio se completan Investigaciones y Riesgo. El 18 de septiembre sale ese subdirector y entra Franco desde Ezeiza. El 28 de septiembre cambian otra vez las dos direcciones.

El mismo estacionamiento

En estas disposiciones se repite un mismo destino para quien deja el mando: Consejero General de 1ª. Ahí fueron Diego Carlos Figueroa en junio, Patrone en julio, Kunisz el 18 de septiembre, Onofri y Lista el 28. El papel conserva el empleo y el escalafón. Cambia el escritorio.

Kunisz, además, tiene un recorrido corto y cerrado. En agosto de 2025 la Disposición 175/2025 lo había puesto como director interino de Investigaciones, saliendo de consejero técnico de esa misma dirección. En junio de 2026 sube a subdirector. En septiembre vuelve a consejero, ahora en Institucional.

De L’Abbate el Boletín no muestra otro cargo previo. Degregori aparece en 2026 saliendo de Narcotráfico. Onofri sí está más atrás: la Disposición 257/2016 de AFIP, un recambio masivo de jefaturas de Aduana, ya lo registra con el mismo CUIL.

El papel no dice irregularidad. Dice, con fechas, que Control Aduanero reordenó al subdirector y a las dos direcciones que deciden qué se investiga y qué se controla, en menos de tres meses, y que el último recambio lo propone la subdirección que Franco acaba de tomar.

Lo que el expediente no publica

Ni la 122 ni la 123 describen investigaciones en curso, ni operaciones bajo cada dirección, ni el contenido interno de los expedientes más allá de quién propone los cargos. Tampoco dicen por qué Kunisz duró 91 días ni por qué Onofri y Lista duraron 87. Eso queda, por ahora, en los expedientes internos.