Estados Unidos: los demócratas ganan el Senado y buscan ponerle freno a la carrera de la inteligencia artificial

La victoria electoral del 3 de noviembre les dará el control del Congreso a partir de enero de 2027. Entre las iniciativas que ya se discuten aparecen una pausa al desarrollo de los sistemas más avanzados, la prohibición de la superinteligencia artificial y restricciones a la construcción de centros de datos.

Las elecciones legislativas de Estados Unidos cambiaron el escenario político. Los demócratas consiguieron el control tanto del Senado como de la Cámara de Representantes, después de imponerse en varios estados tradicionalmente republicanos, entre ellos Texas, Carolina del Sur y Kansas.

El resultado les permitirá controlar la agenda legislativa durante la segunda mitad del mandato de Donald Trump. Sin embargo, el cambio no será inmediato: los nuevos legisladores asumirán en enero de 2027 y, hasta entonces, el Senado continúa bajo la composición anterior.

Uno de los debates que podría ganar fuerza con la nueva mayoría es el futuro de la inteligencia artificial y, particularmente, la velocidad con la que las grandes empresas tecnológicas están desarrollando sistemas cada vez más capaces.

Una propuesta para prohibir la superinteligencia artificial

El 23 de septiembre, el senador independiente Bernie Sanders, de Vermont, junto al representante demócrata Greg Casar, presentó el proyecto denominado Ban Artificial Superintelligence Act of 2026.

La propuesta va bastante más lejos que las regulaciones habituales sobre privacidad o protección de datos.

En primer lugar, plantea prohibir permanentemente el desarrollo y despliegue de una superinteligencia artificial. El proyecto entiende por superinteligencia un sistema capaz de superar las capacidades cognitivas humanas en prácticamente todas las áreas o que tenga capacidad suficiente para poner en peligro el control humano sobre la sociedad.

También propone detener temporalmente el desarrollo de los sistemas de IA más avanzados hasta que exista una autoridad federal específica que establezca reglas de seguridad.

Entre sus principales medidas figuran:

Crear un nuevo Departamento de Inteligencia Artificial a nivel de gabinete federal.

Suspender el entrenamiento, modificación y perfeccionamiento de sistemas avanzados mientras no exista un marco de seguridad aprobado.

Exigir autorización estatal antes de lanzar determinados modelos avanzados.

Supervisar las capacidades de los sistemas para modificar sus propias funciones, desarrollar otras IA, realizar ciberataques o evitar que los humanos puedan apagarlos.

Prohibir la superinteligencia artificial y determinadas tecnologías precursoras que puedan conducir a su desarrollo.

El alcance es importante: no se trata solamente de controlar lo que una IA responde a sus usuarios, sino de intervenir directamente sobre cómo se desarrollan, entrenan y despliegan los modelos.

También quieren frenar la construcción de centros de datos

Existe otra iniciativa, el proyecto S.4214, presentado por Sanders en marzo de 2026, que propone una moratoria sobre la construcción y ampliación de centros de datos destinados a inteligencia artificial.

La propuesta busca detener las obras hasta que exista una legislación que proteja a la población.

Entre las condiciones planteadas aparecen la revisión estatal de los productos de IA antes de su lanzamiento, medidas para evitar que los costos eléctricos de estas instalaciones recaigan sobre los consumidores, protección ambiental y participación de las comunidades afectadas en las decisiones sobre nuevas construcciones.

La discusión tiene una dimensión económica concreta.

Un informe del Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley, publicado en junio de 2026, estima que los centros de datos podrían representar el 11,8% de toda la electricidad consumida en Estados Unidos para 2030. El estudio contempla escenarios que van del 9,5% al 15,3%.

La estimación corresponde a todos los centros de datos, no exclusivamente a los dedicados a inteligencia artificial. Sin embargo, refleja la dimensión de la infraestructura que necesita la expansión tecnológica.

No todos los demócratas están de acuerdo

Las propuestas no representan una posición unificada de todo el Partido Demócrata.

El senador Mark Warner, también demócrata, cuestionó públicamente la idea de detener la construcción de centros de datos. Argumentó que una moratoria general podría entregar una ventaja tecnológica a China en la competencia internacional por la inteligencia artificial.

También existe una iniciativa bipartidista presentada por los senadores Josh Hawley, republicano, y Chris Murphy, demócrata, que apunta a otro problema: la responsabilidad legal por los daños provocados por agentes autónomos de IA.

Su propuesta busca responsabilizar a quienes operen estos sistemas cuando provoquen ataques informáticos y a los desarrolladores que no hayan implementado medidas de seguridad razonables pese a conocer sus capacidades.

Esto muestra que el debate sobre los límites de la inteligencia artificial también está atravesando las divisiones partidarias tradicionales.

La victoria electoral no significa que las restricciones ya estén aprobadas

Hay una cuestión legislativa importante.

Los proyectos de Sanders todavía no fueron aprobados. El S.5493 fue enviado a la Comisión de Comercio, Ciencia y Transporte del Senado, mientras que la iniciativa sobre centros de datos también quedó derivada a esa comisión.

Además, las propuestas pendientes del Congreso actual caducarán cuando comience la nueva legislatura en enero de 2027 y deberán volver a presentarse.

Los demócratas tendrán entonces el control de ambas cámaras y podrán impulsar nuevas regulaciones, pero eso no garantiza que consigan los votos necesarios. Trump, por su parte, ya manifestó que vetaría legislación impulsada por la nueva mayoría demócrata.

Lo que cambió con las elecciones es quién tendrá el control del Congreso. Lo que todavía está por definirse es hasta dónde llegará esa mayoría en su intento de poner límites a una industria que invierte cientos de miles de millones de dólares para acelerar el desarrollo de la inteligencia artificial.

La discusión ya no gira únicamente alrededor de qué pueden hacer estas máquinas. También empieza a concentrarse en quién tiene autoridad para decidir hasta dónde pueden llegar.